第一部分 红河哈尼族彝族自治州交通运输局（汇总）2025年部门预算编制说明

  1.负责推进综合交通运输体系建设，规划公路、铁路、水路、民航等行业发展，协助做好邮政管理有关工作。

  2.组织拟订综合交通运输发展的策略和有关政策；组织编制综合交通运输体系专项规划；拟订公路、铁路、水路、民航发展的策略、政策和专项规划，统筹衔接邮政行业规划，指导综合交通运输枢纽规划和管理；参与拟订物流业发展的策略、规划并监督实施；组织起草综合交通运输地方性法规、政府规章草案，组织拟订有关贯彻法律、法规的实施建议；负责拟订综合运输计划并组织实施；承担州级综合交通运输体制改革工作，指导行业有关改革工作。

  3.指导综合交通运输市场监管；组织制定州域综合交通运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范的实施建议并监督实施；配合协调开展通用机场运营管理；指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作；指导公共汽车、城市轨道交通的运营和汽车租赁；负责权限内汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作；监督经营性机动车营运安全标准执行，指导营运车辆综合性能检验测试管理，参与州级机动车报废政策、标准制定工作。

  4.负责水路的行业管理；负责权限内的水上交通安全监督管理；负责水上交通管制、船舶及有关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、航道管理养护、船舶与港口设施安保及危险品运输监督管理工作；负责船员管理有关工作；指导全州管理水域水上交通安全事故、船舶及有关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作；负责渔船检验和监督管理工作。

  5.指导协调航线开发，提出有关政策措施；协调空域资源开发利用；依法对民用机场的机场净空、电磁环境、控制用地保护等工作实施监管；履行州政府规定和授权的机场行政管理。

  6.负责提出公路、铁路、水路、民航固定资产投资规模和方向，按照规定权限提出国家和省、州财政性资金安排建议并监督实施；负责按照规定权限审批和核准公路、水路、铁路、民航固定资产投资项目并监督实施；参与交通规费政策拟定并监督实施，按照权限参与公路通行费监督管理。

  7.负责综合交通运输基础设施建设、管理、养护、市场的行业监督管理；组织拟订工程建设、管理、养护有关政策、制度和技术标准及实施细则、办法并监督实施；负责组织协调公路、水路、地方铁路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作；配合国家和省管铁路项目建设工作；协调推进机场建设，组织并且开展监督检查工作；承担州级重点综合交通基本建设项目的绩效监督和管理工作。

  8.指导行业安全生产和应急管理工作，依规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责路网运行监测和协调工作。

  9.指导综合交通运输信息化建设，承担综合交通运输统计工作，监测分析综合交通运输运作情况，发布有关信息；指导交通运输行业科技、教育培训、环境保护、绿色交通和节能减排工作。

  10.协调中央和省管铁路、民航、邮政涉及地方的有关工作，负责交通运输对外合作与交流工作。

  11.指导交通运输综合执法和队伍建设工作，负责综合交通行政执法监督；负责法律、法规明确要求由州级承担的交通运输综合行政执法职责；制定行业社会治安综合治理和维护稳定管理办法并监督实施。

  （1）与州发展和改革委员会在交通运输规划、报批方面的职责分工：州交通运输局负责组织编制综合交通运输体系专项规划，统筹协调全州公路、铁路、水路、民航等规划。州发展和改革委员会负责全州综合交通运输体系规划与国民经济与社会持续健康发展规划的衔接平衡。由州发展和改革委员会牵头，会同州交通运输局做好有关交通运输规划、项目的报批工作。需要报上级发改部门审批、核准及安排国家预算内资金的综合交通基础设施重点项目，由州发展和改革委员会审核后，按照程序报批；需要由上级交通部门和发改部门联合审批、核准的综合交通基础设施项目，由州发展和改革委员会和州交通运输局联合审核、按照程序报批。

  （2）与州住房和城乡建设局、州自然资源和规划局在城市轨道交通方面的职责分工。州交通运输局负责城市轨道交通建设规划及项目的审批、核准，指导城市轨道交通的建设和运营；州住房和城乡建设局负责指导和监督城市轨道交通的规划、建设及工程质量安全；州自然资源和规划局负责衔接城市轨道交通的国土空间规划。

  （3）与州水利局、州自然资源和规划局在河道采砂方面的职责分工。州交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。州水利局牵头会同州交通运输局等部门对河道采砂工作做监督管理。州自然资源和规划局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责。县级交通运输部门按照分级管理原则，参与编制区域内通航河道采砂规划和计划、河道采砂的水上执法监管。

  我部门共设置10个内设科室和机关及直属单位党委（组织人事科），包括：办公室、政策法规科（行政审批科）、综合规划科、综合建设科、综合运输科、综合管养科、安全监管科（应急办公室、水上搜救应急中心）、财务审计科、铁路科、民航科和机关及直属单位党委（组织人事科）。

  1.快速推进高速公路项目建设。快速推进元绿高速建设，力争2025年底主线建成通车；有序推进峨石红高速（红河段）、泸丘广富高速（红河段）建设；督促指导河马高速公路（红河段）加大筹融力度，快速推进开工建设；配合省级加快弥玉高速（红河段）、勐江绿高速（红河段）建设。

  2.快速推进机场建设。一是力争红河蒙自机场民航部分于2025年底建成通航。加强与机场集团协调对接，在加快推进民航部分工程建设的同时，协调民航运营团队进驻开展通航运营准备工作，早日实现民航部分达到通航条件目标。二是加快元阳民用机场前期工作，力争2025年年内开工建设。积极与国家发展改革委汇报对接，争取同意项目可研接件；加强与机场集团协调对接，加快推进总规、初步设计报批及开工前准备工作。

  3.加快推进铁路建设。切实做好文蒙铁路全线征地拆迁工作。项目全线用地报件待自然资源部批复后，进一步协调、督促和指导蒙自市、屏边县全面提供用地，为项目顺利推进建设提供保障。

  4.加快推进国省干道建设。全力推进国道219线李仙江至绿春段改建工程建设项目加快建设进度；积极努力配合省指挥部加快国道G219个旧(蔓耗)至马关(新桥河)段、绿春(大兴)至金平(金河)段两个改扩建工程建设项目建设；快速推进坝洒大桥建设。

  5.推进界河桥建设。积极地推进中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥项目初步设计报批工作，争取尽快实现开工建设。

  6.加快推进农村公路建设。计划实施乡镇通三级公路完成30公里，30户以上自然村通硬化路完成788公里，危桥改造项目完成29座，不断的提高全州自然村公路通畅能力，全力服务全州乡村振兴战略深入实施。

  7.扎实推进农村公路养护工作。全州农村公路列养里程25675公里、农村公路桥梁养护24484延米，确保农村公路列养率100%，年度公路养护优良路率显著提升，做到有路必养、有路必管，保障畅通。

  我部门编制2025年部门预算单位共2个，其中：财政全额供给单位2个，差额供给单位0个，定额补助单位0个，自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个，参公单位0个，事业单位1个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

  在职人员编制148人，其中：行政编制31人，工勤人员编制3人，事业编制114人。在职实有137人，其中：财政全额保障137人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

  2025年部门财务总收入104,120,644元，其中：一般公共预算104,120,644元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位营收0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，另外的收入0元。

  与上年176,385,466元对比减少72,264,822元，其中基本支出25,870,644元、较上年25,735,466元增加135,178元，项目支出78,250,000元、较上年150,650,000元减少72,400,000元。根本原因分析：一是基本支出方面，本年度在职人员新入职11人，退休人员增加6人；二是项目支出方面，本年度项目数量减少，经费减少72,400,000元。

  2025年部门财政拨款收入104,120,644元，其中:本年收入104,120,644元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款104,120,644元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

  与上年176,385,466元对比减少72,264,822元，主要缘由分析：一是基本支出方面，本年度在职人员新入职11人，退休人员增加6人；二是项目支出方面，本年度项目数量减少，经费减少72,400,000元。

  2025年部门预算总支出104,120,644元。财政拨款安排支出104,120,644元，其中：基本支出25,870,644元，与上年25,735,466元对比增加135,178元，根本原因是本年度在职人员新入职11人，退休人员增加6人；项目支出78,250,000元，与上年150,650,000元对比减少72,400,000元，根本原因是本年度项目数量减少。

  2080501“社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－行政单位离退休”10,200元，主要反映州交通运输局机关退休人员公用经费。

  2080502“社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－事业单位离退休”23,970元，主要反映州交通运输局下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心退休人员公用经费。

  2080505“社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出”2,639,886元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心在职人员由单位缴纳的基本养老保险支出。

  2080506“社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位职业年金缴费支出”300,000元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心在职人员由单位缴纳的职业年金支出。

  2080801“社会保障和就业支出－抚恤－死亡抚恤”42,000元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心病故人员家属的定期抚恤金支出。

  2101101“卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗”307,966元，主要反映州交通运输局机关由单位缴纳的基本医疗保险支出。

  2101102“卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗”931,202元，主要反映州交通运输局下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心由单位缴纳的基本医疗保险支出。

  2101103“卫生健康支出－行政事业单位医疗－公务员医疗补助”917,582元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心由单位缴纳的公务员医疗补助经费支出。

  2101199“卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出”116,435元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心由单位缴纳的大病医疗保险、工伤保险支出。

  2140101“交通运输支出－公路水路运输－行政运行”5,379,387元，主要反映州交通运输局机关在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、残疾人就业保障金、预留绩效奖励等人员经费及在职人员基础和绩效公用经费、小汽车燃修费、统保费、职工教育经费、福利费、工会经费、公务交通补贴支出等。

  2140104“交通运输支出－公路水路运输－公路建设”2,000,000元，主要反映中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥建设工程州级补助资金。

  2140106“交通运输支出－公路水路运输－公路养护”35,100,000元，主要反映州对下转移支付的县市农村公路养护州级配套资金。

  2140110“交通运输支出－公路水路运输－公路和运输安全”850,000元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心用于安全监管委托业务费、设备购置费等相关支出。

  2140112“交通运输支出－公路水路运输－公路运输管理”16,859,587元，主要反映州交通运输局下属事业单位州综合交通建设中心和州综合交通发展中心在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、工伤保险、残疾人就业保障金、预留绩效奖励等人员经费及公用经费、小汽车燃修费、统保费、职工教育经费、福利费、工会经费支出、县市农村公路客运及城市交通发展资金州级配套补助资金、综合交通专项补助及综合交通内审绩效考核补助相关支出。

  2140199“交通运输支出－公路水路运输－其他公路水路运输支出”14,050,000元，主要反映州交通运输局用于石林至泸西、元江至蔓耗、蒙自至屏边、蔓耗至金平、建水（个旧）至元阳高速公路可行性缺口补助资金补助、综合交通规划专项资金及PPP绩效考核补助相关支出。

  2140207“交通运输支出－铁路运输－铁路专项运输”20,000,000元，主要反映州交通运输局用于铁路运输亏损补助支出。

  2140304“交通运输支出－民用航空运输－机场建设”2,000,000元,主要反映元阳民用机场建设专项资金。

  2140501“交通运输支出－邮政业支出－行政运行”482,514元，主要反映州邮政业安全发展中心在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、工伤保险、残疾人就业保障金、预留绩效奖励等人员经费及公用经费、职工教育经费、福利费、工会经费支出。

  2140504“交通运输支出－邮政业支出－行业监管”130,000元，主要反映州邮政业安全发展中心用于邮政行业监管相关专项支出。

  2210201“住房保障支出－住房改革支出－住房公积金”1,979,915元，主要反映州交通运输局机关及下属事业单位州综合交通建设中心、州综合交通发展中心和州邮政业安全发展中心由单位缴纳的住房公积金支出。

  红河州交通运输局列入州对下转移支付项目资金38,300,000元，按功能科目分类情况，主要用于：

  2140304“交通运输支出－民用航空运输－机场建设”2,000,000元,主要是元阳民用机场建设专项资金。

  2140112“交通运输支出－公路水路运输－公路运输管理”1,200,000元，主要是县市农村道路客运及城市交通发展资金州级配套补助资金，安排个旧市70,000元、开远市70,000元、蒙自市70,000元、弥勒市270,000元、屏边县70,000元、建水县70,000元、石屏县160,000元、泸西县70,000元、元阳县70,000元、红河县70,000元、金平县70,000元、绿春县70,000元、河口县70,000元。

  根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目25个，政府采购预算总额3,381,870元，其中：政府采购货物预算198,570元、政府采购服务预算3,183,300元、政府采购工程预算0元。

  红河州交通运输局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计267,000元，较上年454,400元减少187,400元，下降41.24%，具体变动情况如下：

  红河州交通运输局2025年因公出国（境）费预算为9,000元，较上年17,460元减少8,460元，下降48.45%，预计安排因公出国（境）团组1个，因公出国（境）2人次。减少原因为实行厉行节约，逐年压缩“三公”经费。

  红河州交通运输局2025年公务接待费预算为28,000元，较上年123,230元减少95,230元，下降77.28%，国内公务接待批次为27次，共计接待186人次。减少原因为实行厉行节约，逐年压缩“三公”经费。

  红河州交通运输局2025年公务用车购置及运行维护费为230,000元，较上年313,710元减少83,710元，下降26.68%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费230,000元，较上年313,710元减少83,710元，下降26.68%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为8辆。减少原因为实行厉行节约，逐年压缩“三公”经费。

  红河州交通运输局2025年项目支出预算共14个项目，全部按照绩效管理要求和项目属性细化了预算绩效目标，基本情况如下：

  邮政业安全监管经费，设置了3个产出指标，2个效益指标，1个满意度指标，共6个指标。

  邮政行业监管专项资金，设置了6个产出指标，5个效益指标，2个满意度指标，共计13个指标。

  建水（个旧）至元阳高速公路可行性缺口补助资金，设置了5个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计9个指标。

  安全监管专项补助资金，设置了6个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计10个指标。

  综合交通运输专项补助资金，设置了4个产出指标，4个效益指标，1个满意度指标，共计9个指标。

  综合交通内审绩效考核补助资金，设置了5个产出指标，2个效益指标，1个满意度指标，共计8个指标。

  铁路运营亏损补贴专项资金，设置了8个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计12个指标。

  蔓耗至金平高速公路可行性缺口补助资金，设置了5个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计9个指标。

  石林至泸西高速公路（红河段）可行性缺口补助专项资金，设置了5个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计9个指标。

  PPP项目绩效考核补助资金，设置了4个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计8个指标。

  中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥建设工程州级补助资金，设置了3个产出指标，2个效益指标，1个满意度指标，共计6个指标。

  红河州综合交通规划专项资金，设置了6个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计10个指标。

  蒙自至屏边高速公路可行性缺口补助专项资金，设置了5个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计9个指标。

  元江至蔓耗高速公路（红河段）可行性缺口补助专项资金，设置了5个产出指标，3个效益指标，1个满意度指标，共计9个指标。

  2.社会保障和就业支出，指用于我部门离休人员离休费、增发生活费、公用经费、特需费及退休人员公用经费，在职人员养老保险单位部分、预计本年退休人员记实职业年金等。

  3.交通运输支出，指用于我部门人员工资、津贴补贴等人员经费和日常公用经费及保障红河州交通运输局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

  4.农村公路养护配套资金，根据省级要求，自2021年起，省、州、县三级公共财政一般预算资金用于农村公路日常养护的标准为：县道每年每公里10,000元、乡道每年每公里5,000元、村道每年每公里3,000元。省级、州级、县级财政投入比例分别占农村公路日常养护标准的30%、20%、50%。

  5.政府和社会资本合作（简称PPP），是指政府为增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

  红河州交通运输局2025年机关运行经费安排2,359,581元，主要用于红河州交通运输局办公费、差旅费、电话费、培训费、会议费、维修费、工会经费、公务用车运行维护费、公务交通补贴等运转类支出。与上年1,957,946.48元对比，增加401,634.52元，根本原因是本年度在职人员新入职11人，退休人员增加6人，机关运行经费相应增加。

  截至2024年12月31日，红河州交通运输局资产总额392,642,447.31元，其中，流动资产349,592,306.27元，固定资产40,169,155.14元，对外投资及有价证券500,000元，在建工程0元，非货币性资产2,380,985.9元，其他资产0元。与上年94,847,556.71元相比，本年资产总额增加297,794,890.6元，其中固定资产增加34,436,232.99元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆3辆，账面原值280,284元；报废报损资产3项，账面原值280,284元，实现资产处置收入9,360元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数据。

  主办：红河哈尼族彝族自治州人民政府承办：红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室